Запрет Украины на продажу сельскохозяйственных угодий

Вместо этого ранняя зимняя сцена, расположенная примерно в 250 милях к западу от Киева, свидетельствует о том, что Украина не смогла перетащить свою исторически значимую отрасль в 21-й век и помочь ее экономике оправиться от насильственного конфликта в стране.

Mriya Agro Holding Plc , компания, убирающая последний урожай сахарной свеклы, не владеет ни одним широко открытым полем. Под снегом это лоскутное одеяло из 270 отдельных участков, которые компания арендует по три-пять лет каждый. Крестьянам, которые завещали землю после падения коммунизма, не разрешалось продавать, и компании не разрешалось покупать, поэтому у нее мало стимулов тратить деньги на увеличение урожая.

«Если компания является владельцем, можно будет инвестировать больше», - говорит Виктор Тарчинский, бригадир для Мрии. «Немцы устанавливают сложные удобрения каждые пять лет. Мы не можем этого делать ».

Немногие вещи определяют Украину больше, чем земледелие. Его люди жили, трудились и голодали на земле на протяжении веков, а их экономическая и политическая борьба глубоко врывалась в почву. 

Именно здесь принудительная коллективизация Сталина потребовала его самых тяжелых потерь. В голоде 1932-33 годов погибло более 6 миллионов украинцев. Одно устойчивое наследие этой болезненной истории заключается в том, что земельная реформа слишком чувствительна для последовательных правительств для решения.

Украина в январе-сентябре увеличила экспорт сельскохозяйственной продукции на 13 млрд долларов, что составляет около 40% от общего объема экспорта. Страна входит в число мировых производителей подсолнечного масла, ячменя, пшеницы и кукурузы. Тем не менее, существует огромный неиспользованный потенциал: хотя Украина может похвастаться одной из самых богатых концентраций плодородной черноземы в мире, ее урожайность является одной из самых низких в Европе.

Как и в этом регионе, все это возвращается к беспорядочному переходу от коммунизма к капитализму. После распада Советского Союза в 1991 году украинцы, чьи предки были жертвами коллективизации, были награждены посылками земли, составляющими в среднем 4 гектара, и общей площадью 166 000 квадратных километров (64 000 квадратных миль), или площадью почти размером с Флориду. В 2001 году Киев принял закон, запрещающий продажу и покупку этих участков, запрет, который был продлен девять раз. 

Более 4 миллионов украинцев, большинство из которых сейчас находятся вне пенсионного возраста, зарабатывают в среднем 190 долларов в год или эквивалент в зерне, сахаре или других товарах, сдавая в аренду участок из четырех акров.

Правительство находилось под давлением Международного валютного фонда и таких компаний, как Мрия Агро, чтобы снять запрет. «Это огромный вызов для всех нас, - говорит Симон Чернявский, главный исполнительный директор Mriya. «Мы все занимаемся вопросами краткосрочной аренды, что не соответствует долгосрочной отдаче, которую все ожидают получить в сельском хозяйстве».

Парламент Украины проголосовал 7 декабря за продление моратория до 1 января 2019 года, в то время как некоторые утверждали, что он продлевает срок до 2024 года. Без этого иностранные компании из Европейского Союза или США наводнят Украину, говорят законодатели.

«Земля будет забираться у людей за гроши», - сказал Олег Радченко, лидер радикальной партии, в дебатах до голосования. «И земля, которая должна кормить своих внуков и детей, будет кормить крупных баронов и представителей силовых структур».

42-летняя Лариса Гриневич, житель Киева, унаследовала два участка в час за пределами столицы от своих дедушек и бабушек около десяти лет назад. Она говорит, что она счастлива сдавать землю в аренду небольшой компании, которая выращивает подсолнечник, кукурузу и соевые бобы, поскольку она не собирается переезжать в деревню, чтобы стать фермером. В прошлом году она заработала 11 500 гривен ($ 410). «Это хорошая поддержка для местных жителей», - говорит она. «Они могут выбирать, как им платят».

Тем не менее призывы отменить мораторий становятся все громче, поскольку экономика Украины продолжает отставать от таких бывших коммунистических стран, как соседние Румыния и Польша. Валовой внутренний продукт сократился на 16 процентов в 2014 и 2015 годах из-за конфликта на востоке с сепаратистами, поддерживаемыми Россией, и ростом был прохладным с тех пор.

Несмотря на то, что сельское хозяйство является крупнейшим поставщиком товаров, проданных за рубежом, в отчете Всемирного банка, опубликованном 3 октября, говорится, что производительность и урожайность фермерских хозяйств в Украине составляют часть того, что они находятся в других европейских странах, обвиняя земельное законодательство. Он отметил, что урожайность пшеницы составляет менее половины в Германии.

Агропромышленные компании говорят, что они смогут повысить доходность и повысить прибыль, если они владеют землей, на которой они работают. Мироновский Хлебопродукт SA , украинский производитель птицы, который также выращивает пшеницу, подсолнухи и другие культуры, говорит, что затраты на управление сотнями индивидуальных лизингов - это тяга к инвестициям, особенно в то время, когда цены на пшеницу оказываются подавленными.

«Учитывая нынешний уровень цен на зерно, стоимость аренды земли и головную боль, связанную с продлением договоров аренды, очень дорого расширять области, которые мы занимаем, - говорит Юрий Косюк, его генеральный директор. Пока запрет остается на месте, а рынок пшеницы остается подавленным, компания вряд ли расширит свои сельскохозяйственные операции, говорит он.

Группа Agrotrade в Кархиве потеряла 120 гектаров пахотных земель в 2017 году из-за капризов лизинговой системы, говорит генеральный директор Всеволод Кожемяко. Известно, что наемные головореки держали мелких владельцев земли в переключении партнеров на лизинговые контракты, что давало соперничающим компаниям и местным политическим чиновникам, связанным с ними несправедливое преимущество, говорит он.

«Политики обманывают людей мифом о том, что открытый рынок земли приведет к бедности и нищете», - говорит Кожемяко. «Но люди не получают денег, на которые они имеют право, если они могут продать землю».

Институциональная коррупция остается главной проблемой для Украины, которая упала в индексе коррупции Transparency International до 131, что на четыре ступени с 2013 года.

Когда первый зимний снег тихо одеял фермерский двор, усеянный холостыми тракторами и другим оборудованием, Назар Терех, специалист по земледелию, который работает в Мрии, искал тепло казармы, в которых работали сезонные рабочие.

По мере того как другие рабочие в грязных комбинезонах подавали прошлое, Терех быстро перелистал разноцветные карты на своем планшете, чтобы показать посетителям кластер земли подсолнечника с затуманенными квадратами, потому что некоторые местные владельцы решили не продлевать свои лизинг.

Это усложняет проблемы для комбайнов Mriya, которые нужно тщательно маневрировать, чтобы избежать этих участков, говорит Тарчинский, бригадир. «Мы всегда нуждаемся в больших площадях, потому что наша техника рассчитана на широкий охват», - говорит он. «Трудно работать, потому что у нас есть этот эффект шахматной доски».

Bloomberg.com