Das Verbot der Ukraine, Ackerland zu verkaufen, erstickt die Wirtschaft

Stattdessen zeigt die frühe Winterszene rund 250 Meilen westlich von Kiew, dass die Ukraine es versäumt hat, ihre historisch bedeutendste Industrie ins 21. Jahrhundert zu ziehen und ihre Wirtschaft von dem gewaltsamen Konflikt des Landes zu erholen.

Mriya Agro Holding Plc , die Firma, die die letzte Zuckerrübenernte wegschleppt, besitzt keines der weit offenen Felder. Unter dem Schnee ist es ein Patchwork aus 270 Einzelparzellen, die das Unternehmen jeweils für drei bis fünf Jahre mietet. Die Bauern, die das Land nach dem Fall des Kommunismus vererbt haben, dürfen nicht verkaufen, und das Unternehmen darf nicht kaufen, also hat es wenig Anreiz, Geld auszugeben, um die Ernte zu erhöhen.

"Wenn das Unternehmen der Eigentümer ist, wäre es möglich, mehr zu investieren", sagt Viktor Tarchynskyi, Vorarbeiter für Mriya. "Die Deutschen setzen alle fünf Jahre komplexe Düngemittel ein. Das können wir uns nicht leisten. "

Wenige Dinge definieren die Ukraine mehr als die Landwirtschaft. Seine Leute haben jahrhundertelang auf dem Land gelebt, gearbeitet und ausgehungert, und ihre wirtschaftlichen und politischen Kämpfe sind tief in die Erde gegraben. 

Hier forderte Stalins Zwang zur Kollektivierung seinen schwersten Tribut. Mehr als 6 Millionen Ukrainer starben in der Hungersnot von 1932/33. Ein dauerhaftes Vermächtnis dieser schmerzhaften Geschichte ist, dass die Bodenreform zu sensibel für die Regierungen der nachfolgenden Staaten war.

Die Ukraine erzielte im Zeitraum von Januar bis September Agrarexporte in Höhe von 13 Milliarden Dollar, was etwa 40 Prozent der gesamten Exporte entspricht. Das Land gehört zu den weltweit führenden Produzenten von Sonnenblumenöl, Gerste, Weizen und Mais. Dennoch gibt es ein großes ungenutztes Potenzial: Während die Ukraine eine der reichsten Konzentrationen fruchtbaren schwarzen Bodens besitzt, gehören ihre Ernteerträge zu den niedrigsten in Europa.

Wie so vieles in der Region geht alles auf den unordentlichen Übergang vom Kommunismus zum Kapitalismus zurück. Nach der Auflösung der Sowjetunion im Jahr 1991 erhielten Ukrainer, deren Vorfahren Opfer der Kollektivierung waren, Parzellen mit einer durchschnittlichen Größe von vier Morgen und insgesamt 166.000 Quadratkilometern (64.000 Quadratmeilen) oder einer Fläche von fast der Größe von Florida. Im Jahr 2001 verabschiedete Kiew ein Gesetz, das den Verkauf und Kauf dieser Grundstücke verbot, ein Verbot, das neun Mal verlängert wurde. 

Mehr als 4 Millionen Ukrainer - von denen die meisten jetzt über das Rentenalter hinausgehen - verdienen im Durchschnitt 190 Dollar pro Jahr oder den Gegenwert in Getreide, Zucker oder anderen Rohstoffen, indem sie ein vier Morgen großes Grundstück vermieten.

Die Regierung wurde vom Internationalen Währungsfonds und Unternehmen wie Mriya Agro unter Druck gesetzt, das Verbot aufzuheben. "Dies ist eine große Herausforderung für uns alle", sagt Simon Cherniavsky, Chief Executive Officer von Mriya. "Wir alle bewirtschaften kurzfristige Mietverträge, was nicht mit den langfristigen Erträgen übereinstimmt, die jeder in der Landwirtschaft erwartet."

Das ukrainische Parlament stimmte am 7. Dezember für die Verlängerung des Moratoriums bis zum 1. Januar 2019, während einige für eine Verlängerung bis 2024 plädierten. Ohne sie würden ausländische Unternehmen aus der Europäischen Union oder den USA in die Ukraine fluten, sagen die Gesetzgeber.

"Land wird für Pfennige von Leuten genommen", sagte Oleh Lyashko, der Führer der Radikalen Partei, in der Debatte vor der Abstimmung. "Und das Land, das ihre Enkelkinder und Kinder ernähren soll, wird große Eigentumsbarone und Vertreter von Machtstrukturen versorgen."

Larysa Hrynevych, 42 Jahre alt, wohnte in Kiew und erbte vor etwa zehn Jahren zwei Grundstücke von ihren Großeltern, eine Stunde außerhalb der Hauptstadt. Sie sagt, sie sei glücklich, das Land an ein kleines Unternehmen zu verpachten, das Sonnenblumen, Mais und Sojabohnen anbaut, da sie nicht auf dem Land landen will, um Farmer zu werden. Das Arrangement hat ihr letztes Jahr 11.500 Griwna (410 $) eingebracht. "Es ist eine gute Unterstützung für die Menschen vor Ort", sagt sie. "Sie können wählen, wie sie bezahlt werden."

Nichtsdestotrotz werden die Forderungen nach Aufhebung des Moratoriums immer lauter, da die ukrainische Wirtschaft weiterhin hinter den anderen ehemals kommunistischen Ländern zurückbleibt wie Rumänien und Polen. Das Bruttoinlandsprodukt schrumpfte 2014 und 2015 aufgrund des Ostkonflikts mit von Russland unterstützten Separatisten um insgesamt 16 Prozent, und das Wachstum war seither lauwarm.

Obwohl die Landwirtschaft der größte einzelne Beitrag zu den im Ausland verkauften Waren ist, sagte ein am 3. Oktober veröffentlichter Bericht der Weltbank, dass die Produktivität der landwirtschaftlichen Betriebe und die Erträge in der Ukraine einen Bruchteil dessen ausmachen, was sie in anderen europäischen Ländern sind. Die Weizenerträge sind weniger als die Hälfte in Deutschland.

Agroindustrielle Unternehmen sagen, dass sie in der Lage wären, die Erträge zu steigern und höhere Gewinne zu erzielen, wenn sie das Land, das sie bewirtschaften, besitzen würden. Myronovskiy Hleboproduct SA , ein ukrainischer Geflügelproduzent, der auch Weizen, Sonnenblumen und andere Nutzpflanzen anbaut , sagt, dass die Kosten für die Verwaltung von Hunderten von Einzelmietverträgen die Investitionstätigkeit belasten , insbesondere in einer Zeit, in der die Weizenpreise gedrückt sind.

"Angesichts des derzeitigen Niveaus der Getreidepreise, der Kosten für die Pacht von Land und der mit der Verlängerung von Mietverträgen verbundenen Kopfschmerzen ist es sehr teuer, die von uns bewirtschafteten Flächen zu erweitern", sagt Yuriy Kosyuk, CEO. Solange das Verbot bestehen bleibt und der Weizenmarkt weiterhin gedrückt bleibt, wird das Unternehmen seine landwirtschaftlichen Betriebe wahrscheinlich nicht erweitern.

Die Agrotrade-Gruppe in Karkhiv hat aufgrund der Launen des Leasing-Systems im Jahr 2017 120 Hektar Ackerland verloren, sagt CEO Vsevolod Kozhemyako. Vermißte Schläger sind dafür bekannt, kleine Landbesitzer dazu zu bewegen, mit Leasingverträgen Partner zu wechseln, was konkurrierenden Unternehmen und örtlichen politischen Beamten einen unfairen Vorteil verschafft, sagt er.

"Politiker haben Menschen mit dem Mythos getäuscht, dass ein offener Landmarkt zu Armut und Elend führen wird", sagt Kozhemyako. "Aber die Leute bekommen nicht das Geld, auf das sie Anspruch haben, wenn sie das Land verkaufen könnten."

Institutionelle Korruption bleibt ein zentrales Problem für die Ukraine, das im Korruptionsindex von Transparency International von 2013 auf vier Punkte fiel.

Als der erste Winterschnee still einen Hof bedeckte, auf dem Traktoren und andere Geräte standen, suchte der für Mriya tätige Pflanzenspezialist Nazar Terekh die Wärme einer Baracke, in der Saisonarbeiter untergebracht waren.

Als andere Arbeiter in schmutzigen Overalls vorbeikamen, blätterte Terekh schnell durch bunte Karten auf seinem Tablet, um Besuchern eine Ansammlung von Sonnenblumenfeldern mit verdunkelten Quadraten zu zeigen, weil einige lokale Besitzer beschlossen, ihre Pachtverträge nicht zu erneuern.

Das macht Probleme für Mriya-Erntemaschinen kompliziert, die sorgfältig manövriert werden müssen, um diese Verschwörungen zu vermeiden, sagt der Vorarbeiter Tarchynskyi. "Wir brauchen immer große Landflächen, da unsere Maschinen für einen weiten Bogen ausgelegt sind", sagt er. "Es ist schwierig zu arbeiten, weil wir diesen Schachbrett-Effekt haben."

Bloomberg.com